Среда, 18.09.2019. Погода

В Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики состоялся брифинг на тему «Аккредитация физических и юридических лиц в качестве экспертов

(экспертных организаций), уполномоченных на проведение независимой правовой экспертизы», который провел и.о. начальника отдела правовой экспертизы Департамента регистрации нормативных правовых актов Министерства юстиции Донецкой Народной Республики Александр Кутько.

«Правовая экспертиза - это исследование нормативного правового акта в целях определения его качества, соответствия законодательству и правилам юридической техники.

В соответствии с требованиями Закона Донецкой Народной Республики «О нормативных правовых актах» правовая экспертиза проводится на стадии подготовки проектов нормативных правовых актов и при проведении государственной регистрации нормативных правовых актов.

В процессе осуществления правовой экспертизы оценивается:

- наличие полномочий (компетенции) правотворческого органа на принятие (издание) нормативного правового акта;

- наличие согласований с заинтересованными государственными органами (организациями), получение которых предусмотрено действующим законодательством;

- обоснованность выбора формы нормативного правового акта;

- соответствие нормативного правового акта Конституции и законодательству Донецкой Народной Республики;

- соответствие текста нормативного правового акта правилам юридической техники (т.е. наличие набора необходимых реквизитов, стилистическое оформление текста документа, построение документа, правильность использования юридической терминологии, указания ссылок и т.п.);

- своевременность принятия нормативного правового акта;

- возможные отрицательные последствия вступления в силу.

Таким образом, правовая экспертиза проводится для оценки качества, обоснованности, своевременности, правомерности нормативного правового акта, соблюдения в нем закрепленных Конституцией Донецкой Народной Республики прав, свобод человека и гражданина.

Следует разграничить проведение правовой экспертизы проекта нормативного правового акта и проведение правовой экспертизы уже принятого нормативного правового акта.

Правовая экспертиза принятого нормативного правового акта проводится в отношении тех нормативных правовых актов, которые подлежат государственной регистрации, в соответствии с требованиями Закона Донецкой Народной Республики «О нормативных правовых актах» и проводится такая экспертиза Министерством юстиции Донецкой Народной Республики при проведении его государственной регистрации.

Следует отметить, что государственной регистрации, в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики, подлежат нормативные правовые акты:

- затрагивающие социально-экономические, политические, личные и другие права, свободы и законные интересы граждан, провозглашенные и гарантированные Конституцией Донецкой Народной Республики и законами Донецкой Народной Республики;

- устанавливающие новый или изменяющие, дополняющие либо отменяющие существующий организационно-правовой механизм их реализации;

- являющиеся обязательными для всех органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, не входящих в сферу управления органа, издавшего нормативный правовой акт;

- принимающиеся органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и иными органами, нормативные правовые акты которых подлежат государственной регистрации в соответствии с положениями о таких органах.

Правовая экспертиза проектов, разработанных государственными органами или органами местного самоуправления, проводится в обязательном порядке в отношении всех проектов нормативных правовых актов, включая проекты законов.

Правовая экспертиза проекта нормативного правового акта осуществляется:

- уполномоченными структурными подразделениями либо специалистами государственных органов, органов местного самоуправления, организациями, находящимися в ведении этих органов (это ведомственная экспертиза);

- аккредитованными при Министерстве юстиции Донецкой Народной Республики экспертными организациями и экспертами (независимая экспертиза).

Таким образом, правовая экспертиза принятых нормативных правовых актов, подлежащих государственной регистрации, проводится Министерством юстиции Донецкой Народной Республики, а экспертиза проектов нормативных правовых актов проводится разработчиками таких проектов либо независимыми экспертами», - сообщил Александр Кутько.

Пресс-служба Министерства юстиции ДНР